12月7日，《農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展研究報告（2019）》在第九屆中國縣域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展會議上由中國農業(yè)大學農業(yè)規(guī)劃科學研究所柴多梅副所長正式發(fā)布。
農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)以習近平總書記關于做好“三農”工作重要論述為指引，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)，下同）為載體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為核心，聚焦農業(yè)主導產業(yè)，全產業(yè)鏈培育，多要素聚集，打造主業(yè)強、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地。
《報告》分為九部分，第一章為農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展背景，第二章為農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設意義和目標；第三章至第六章分別從農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)申報及建設要求、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀與趨勢、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展模式及策略、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展建議角度進行深入分析；第七章至第八章為典型案例和中農富通創(chuàng)新實踐案例解析；第九章對未來進行展望。
農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展歷程可簡單劃分為四個階段，即：萌芽階段（70年代末-80年代末）、初步發(fā)展階段（90年代初-90年代中后期）、成長發(fā)展階段（90年代末-21世紀初）、全面發(fā)展階段（21世紀初-至今）。隨著國家政策對農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的扶持力度不斷加大，各地政府也加強本地區(qū)的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設，為地區(qū)社會經濟發(fā)展注入了新的活力。
自2018年開始，農業(yè)農村部、財政部啟動農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設工作。經全國各縣（市、區(qū)）申請，省級遴選，農業(yè)農村部、財政部審查，截至目前，全國共建設552個（其中，2018年獲批254個，2019年獲批298個）農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，兩年來，中央財政累計安排60億元資金，有力促進鄉(xiāng)村產業(yè)升級、農民就業(yè)增收、城鄉(xiāng)有機融合，推動資源要素在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的集聚，加快農村產業(yè)主體培育和農業(yè)農村現(xiàn)代化進程。
從農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)所處位置的區(qū)域分布來看，東部沿海地區(qū)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)數(shù)量最多，為225個，占全國比重的41%；中部內陸地區(qū)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)數(shù)量緊跟東部之后，位居第二，為192個，占全國比重的35%；西部地區(qū)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)數(shù)量較少，為135個，占全國比重的24%。主導產業(yè)主要以林果、蔬菜、糧油、畜禽、水產、花卉、中藥材為主。
開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深入推進農村產業(yè)融合發(fā)展的重大舉措。農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設的本質就是聚焦主導產業(yè)，注重農民的利益聯(lián)結機制，并緊緊圍繞主導產業(yè)，促進產業(yè)融合。它是加快推進農業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式，是農業(yè)農村發(fā)展的新動能，是推動農村一二三產業(yè)轉型升級的新路徑，具有廣闊的發(fā)展前景。
本報告圍繞農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展背景、示范建設工作的政策要求，針對各地農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，從建設現(xiàn)狀、建設經驗、發(fā)展模式、運營管理、發(fā)展趨勢等方面進行理論總結和案例解讀。同時，立足多年從事農業(yè)規(guī)劃、運營管理的經驗心得，從農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的規(guī)劃設計、發(fā)展策略、保障措施、創(chuàng)新實踐等方面提出發(fā)展建議，為各地政府提供參考借鑒。
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